<pre id="ufkjp"><xmp id="ufkjp"><pre id="ufkjp"></pre>
  • <object id="ufkjp"><nobr id="ufkjp"></nobr></object>

    <object id="ufkjp"></object>
  • <tr id="ufkjp"></tr><object id="ufkjp"></object>

  • 您當前所在頁(yè)面:首頁(yè) > 公交服務(wù) > 政策法規 > 正文

    眉山市人民政府 關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)

    更新時(shí)間:2017-12-07 15:12點(diǎn)擊次數:4495

    眉府發(fā)〔2013〕20號

      各區、縣人民政府,市級各單位、部門(mén):

      根據國務(wù)院《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕64號)精神,為進(jìn)一步提升城市公共交通服務(wù)能力和水平,促進(jìn)城市公共交通與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調持續發(fā)展,確保城市優(yōu)先發(fā)展公共交通工作落到實(shí)處,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

      一、總體要求

      城市公共交通是與廣大人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的社會(huì )公益性事業(yè),發(fā)展城市公共交通是改善民生的重要舉措,把城市優(yōu)先發(fā)展公共交通列入重要議事日程,實(shí)行政府主導、統籌規劃、政策扶持、協(xié)調發(fā)展,形成以城市公共汽車(chē)為主體,發(fā)展出租汽車(chē)為補充,有序推進(jìn)軌道交通發(fā)展的城市綜合交通體系。將城市公交的優(yōu)先發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置,著(zhù)力提升城市公共交通的保障水平,全力推進(jìn)城市公交持續穩定發(fā)展。

      二、發(fā)展目標

      到2015年,基本建成完善的城市公共交通基礎設施,理順經(jīng)營(yíng)管理體制,公交服務(wù)質(zhì)量明顯提高。建立以公共汽車(chē)為主體的城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),公共汽車(chē)平均運營(yíng)速度達到20公里/小時(shí)以上,準點(diǎn)率達到90%以上,服務(wù)質(zhì)量評價(jià)合格率達到90%以上,公共汽車(chē)進(jìn)場(chǎng)率達到70%以上,公交站亭建設達到站點(diǎn)總量的60%以上。中心城區基本實(shí)現公共交通站點(diǎn)500m全覆蓋,公共汽車(chē)萬(wàn)人擁有量達到10標臺以上。

      到2020年,確立城市公共交通在城市交通系統中的主體地位,基本形成貫通市、區縣的公交體系以及城鄉公交客運一體化網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現公共汽車(chē)萬(wàn)人擁有量達到15標臺,公共汽車(chē)占城市交通總出行的比重達30%的目標。

      三、主要任務(wù)

     ?。ㄒ唬┛茖W(xué)編制公交規劃,合理配置公交資源。按照“立足當前、適度超前,合理布局、城鄉一體,突出重點(diǎn)、換乘便捷”的原則,科學(xué)編制《眉山城市公共交通發(fā)展規劃》,將城市優(yōu)先發(fā)展公共交通納入全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并與城市總體規劃、土地利用規劃、城市綜合交通規劃緊密銜接。完善公共交通場(chǎng)站用地、線(xiàn)網(wǎng)布局、專(zhuān)用道、信號監控、智能調度系統等規劃,做好城市公共汽車(chē)、軌道交通、出租汽車(chē)等公共交通方式的功能分工和與其他交通方式的協(xié)調發(fā)展。

     ?。ǘ┱{整公交車(chē)型結構,完善公交線(xiàn)網(wǎng)布局。加快城市公交車(chē)輛更新,大力發(fā)展低碳高效、質(zhì)量可靠、節能環(huán)保、大容量公交客車(chē),鼓勵新能源公共交通車(chē)輛應用,提高車(chē)輛擁有量。加強公共交通運營(yíng)設備的更新和維護,提升公共交通出行分擔率,提高公共交通整體運輸能力。完善城市公交線(xiàn)網(wǎng)系統,合力規劃新線(xiàn)路,優(yōu)化調整不合理線(xiàn)路。公交線(xiàn)網(wǎng)要以中心城區為主體向城市新區、工業(yè)園區和城市近郊區覆蓋,減少公交線(xiàn)網(wǎng)盲區,擴大服務(wù)范圍。積極推進(jìn)城市景觀(guān)公交、旅游公交、城鄉公交發(fā)展,引導公共交通向農村延伸服務(wù),方便城市公交與城鄉公交的接駁換乘。

     ?。ㄈ┘涌旃粓?chǎng)站建設,強化“公交路權優(yōu)先”。

      1.加強公交場(chǎng)站建設。新建城市主干道必須設置港灣式??空?,已建主干道及次干道符合條件的應建設港灣式??空?。加快對公交舊站點(diǎn)改造步伐和公交樞紐站、首末站、停保場(chǎng)等配套設施建設,優(yōu)先辦理用地手續,滿(mǎn)足規劃用地需求,保障城市公交使用的功能和用途。規劃的公交場(chǎng)站及中途站配套服務(wù)設施建設,將其納入城市舊城和新城建設規劃同步實(shí)施,未按規劃配套建設公交設施的項目,規劃和建設行政主管部門(mén)一律不予審批和驗收。

      2.強化公交路權優(yōu)先。有條件的道路要設置公交專(zhuān)用道、專(zhuān)用導向車(chē)道,部分擁堵道路設置除公交車(chē)外其它車(chē)輛禁駛區域,在擁堵區域和路段取消占道停車(chē)。規范公交路網(wǎng)建設,不得在有影響安全和暢通的輔道設公交行車(chē)道,保證公交車(chē)輛對道路的專(zhuān)用或優(yōu)先通行權,實(shí)現公交全面提速。

     ?。ㄋ模┮幏豆贿\營(yíng)管理,提升公交服務(wù)水平。建立以國有公交為主導的“一城一公交”經(jīng)營(yíng)體制。推行公司化經(jīng)營(yíng)、規?;l(fā)展、標準化管理。嚴格公交客運市場(chǎng)準入,嚴禁拍賣(mài)、出讓公交線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權,新增公交線(xiàn)路、公交車(chē)輛由所在地交通運輸行政主管部門(mén)審核批準。推行智能公交發(fā)展,“十二五”期間,全面建立城市公交智能化系統,推廣公交“一卡通”和智能語(yǔ)音報站服務(wù),提高公交服務(wù)效率。開(kāi)展各種安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng )建活動(dòng),強化公交企業(yè)員工遵紀守法、愛(ài)崗敬業(yè)教育,提高管理和服務(wù)水平。

      四、加大政策支持力度

     ?。ㄒ唬┘哟笳度?。將城市公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系,重點(diǎn)增加綜合交通樞紐、場(chǎng)站建設、智能信息系統及車(chē)輛設備購置和更新的投入。完善城市公交政策性和社會(huì )公益性虧損的長(cháng)效補貼機制,城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等政府性基金要用于城市交通建設,并向公共交通傾斜。建立由審計部門(mén)牽頭,發(fā)展改革、財政、國資、交通運輸等部門(mén)參加的城市公交審計評估機構,對城市公交的成本和費用進(jìn)行年度審計與評價(jià),合理界定和計算政策性虧損,對公交企業(yè)因承擔社會(huì )福利(包括老年人、殘疾人免費乘車(chē),學(xué)生和成人IC卡優(yōu)惠乘車(chē)等)、實(shí)行低票價(jià)制度、完成政府指令性任務(wù)增加的支出和經(jīng)營(yíng)冷僻線(xiàn)路等方面的投入,提出財政年度專(zhuān)項補貼金額報同級政府審批,給予專(zhuān)項經(jīng)濟補貼。公交企業(yè)申請銀行貸款購車(chē),經(jīng)同級政府批準,財政可給予一定貼息,并在燃油、天然氣價(jià)調補貼上向公交企業(yè)政策傾斜。

     ?。ǘ┩貙捦顿Y渠道。鼓勵社會(huì )資金參與公共交通基礎設施建設和企業(yè)捐贈公交購車(chē)運營(yíng)。公共交通企業(yè)可以開(kāi)展與運輸服務(wù)主業(yè)相關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),改善企業(yè)財務(wù)狀況,增強市場(chǎng)融資能力。

     ?。ㄈ┖侠碇贫ㄆ眱r(jià)。按照《價(jià)格法》規定,充分考慮城市公交經(jīng)營(yíng)成本和居民承受能力,在兼顧城市公交企業(yè)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的同時(shí),科學(xué)核定、依法制定公交票價(jià)。

     ?。ㄋ模﹥?yōu)先劃撥用地。對公交場(chǎng)站建設急需用地的,規劃、建設、國土部門(mén)要及時(shí)優(yōu)先落實(shí)到位;對中遠期規劃中暫不能落實(shí)的要按照規劃預留,對預留的公交站場(chǎng)規劃用地,任何單位和個(gè)人不得非法占用。落實(shí)公交場(chǎng)站土地綜合開(kāi)發(fā)政策,按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā),盤(pán)活國有土地資源增值,公交用地增加的收益用于城市公交發(fā)展和彌補運營(yíng)虧損。

     ?。ㄎ澹?shí)施稅費優(yōu)惠。符合條件的公共交通車(chē)船免繳車(chē)船稅,“十二五”期間免征城市公交車(chē)輛購置稅。對因承擔社會(huì )公益性服務(wù)或執行政府指令性任務(wù)而導致虧損,經(jīng)營(yíng)困難的,可以按照稅收減免程序向稅收機關(guān)申請免征城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅;城市公交營(yíng)業(yè)稅地方所得部分實(shí)行先繳后返,由財政補貼給城市公交企業(yè)。社會(huì )和企業(yè)捐贈專(zhuān)項用途財政性購置公交車(chē)資金,企業(yè)所得稅作為不征稅收入。公交場(chǎng)站建設項目免繳道路開(kāi)挖占道費、綠地占用費。

      五、加強組織領(lǐng)導

      成立眉山市城市優(yōu)先發(fā)展公共交通工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組),定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )議,研究城市公共交通工作,推進(jìn)我市城市公共交通發(fā)展。各區縣政府也應成立相應的工作機構,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)工作職責,加快工作推進(jìn)。市交通運輸局要建立和完善公交管理機制,會(huì )同市級相關(guān)部門(mén)指導推進(jìn)城市公交規劃建設和服務(wù)管理工作,并定期對城市公共交通進(jìn)行績(jì)效評估,開(kāi)展安全、服務(wù)質(zhì)量的考核和監督。全面落實(shí)“公交優(yōu)先”戰略,不斷提升公交服務(wù)和管理水平,確保城市優(yōu)先發(fā)展公共交通工作落到實(shí)處。

      附件:眉山市城市優(yōu)先發(fā)展公共交通工作領(lǐng)導小組成員名單

    眉山市人民政府

    2013年6月7日


     

       附件

    眉山市城市優(yōu)先發(fā)展公共交通工作領(lǐng)導小組

      成員名單

      組  長(cháng):鐘毅市政府副市長(cháng)

      副組長(cháng):廖宇勇市政府副秘書(shū)長(cháng)

                    龍學(xué)淵市交通運輸局局長(cháng)

                    蘭華市發(fā)展改革委副主任,市綜合交通樞紐辦主任

      成  員:張勇市財政局副局長(cháng)

                   胡明述市國土資源局副局長(cháng)

                   王新東市住房城鄉建設局副局長(cháng)

                   韓順江市交通運輸局副局長(cháng)

                   劉志勇市審計局副局長(cháng)

                   白剛市法制辦副主任

                   袁衛彬市城管執法局副局長(cháng)

                   曾濤市城鄉規劃局副局長(cháng)

                   岳志云市國資委副主任

                   蘭佳平市公安局交警支隊副支隊長(cháng)

                   汪卓然市運管處處長(cháng)

                   辜勇市公交公司總經(jīng)理

      市領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局,龍學(xué)淵同志兼任辦公室主任,韓順江同志兼任副主任,負責領(lǐng)導小組日常工作,綜合協(xié)調各成員單位按照職責分工開(kāi)展工作。

    (編輯:1)
    久久精品免费观看,欧美一级鲁丝片免费看,天天干天天看,色综合日本